美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)的一份新报告发现，在2015年至2022年期间，联邦工作人员与私营部门工作人员的综合工资和福利之间的差距几乎已经消失，这引发了对拜登总统提出的2025年联邦工作人员平均加薪2%的新质疑。
联邦政策制定者通常依赖两份比较联邦和私营部门员工薪酬的报告中的一份。首先是美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)编制的供联邦工资委员会(Federal Salary Council)审查的年度分析报告，该报告只比较类似工作的工资，这是民主党人和联邦雇员工会更喜欢引用的。
国会预算办公室的分析通常每五年进行一次，保守派更喜欢这种分析，它比较了教育背景相似的联邦和私营部门雇员的“总薪酬”——工资加上医疗保健、带薪休假和退休等福利成本。这个模型的传统结论是，联邦雇员的工资和福利成本略高于私营部门的同行，尽管拥有硕士或专业学位的联邦雇员往往收入较低。
上个月发布的最新版本的国会预算办公室报告仅涵盖2022年，而不是传统的2015-2020年期间，原因是新冠肺炎大流行造成的经济动荡。报告发现，2015年至2022年间，联邦政府和私营部门工作之间的总薪酬差距大幅缩小，从上一次分析的17%降至5%。
由于该报告依赖于2022年的数据，它没有考虑到最近的薪酬调整，例如2023年的平均加薪4.6%或1月份的加薪5.2%。这还不包括运输安全管理局(Transportation Security Administration)员工为使他们的工资与总表工资体系的其他部分保持一致而经历的高达30%的加薪。总表工资体系直到去年7月才开始实施。
国会预算办公室写道:“到2022年，受教育程度较低的联邦雇员与私营部门雇员之间的差距已经缩小，受教育程度较高的联邦雇员与私营部门雇员之间的差距进一步缩小。”这些变化的发生是因为在这两个时期，联邦薪酬的增长低于私营部门薪酬的增长。联邦政府的薪酬相对于私营部门的薪酬有所下降，主要是因为立法者制定的联邦雇员的全面加薪幅度小于私营部门的工资增长。”
加薪幅度的减少导致联邦政府在提供带薪休假和退休等福利方面的成本进一步下降。
国会预算办公室写道:“联邦雇员工资增长放缓抑制了福利成本的增长，因为养老金、带薪休假和法律规定的福利成本与工资密切相关。”
在过去7年里，国会预算办公室各主要教育群体的总薪酬差距向私营部门倾斜。2022年，拥有高中文凭的联邦雇员的薪酬和福利比私营部门的同行高出40%，低于2015年的47%。在之前的研究中，学士学位持有者的总薪酬高出21%，而到2022年，他们的薪酬仅高出5%。2022年，拥有专业或博士学位的人的收入比私营部门的同行低22%，加剧了2015年18%的赤字。
美国总统拜登(Biden)提出的2025年财政预算提案仅将联邦文职雇员的平均加薪幅度提高了2%，远低于前两年的创纪录增幅，也低于为军人提出的4.5%的加薪幅度，这让人感到惊讶。在众议院监督与问责委员会上周举行的听证会上，弗吉尼亚州民主党众议员格里·康诺利(Gerry Connolly)说，他提出了一项法案，要求明年平均加薪8.7%。他敦促美国行政管理和预算办公室(Office of Management and Budget)负责管理的副主任米勒(Jason Miller)制定加薪计划。
康诺利说:“我必须承认，当我发现今年我们似乎在倒退而不是前进时，我感到很难过。”“在通货膨胀率高于2%的情况下，你为什么只给联邦雇员2%的工资?”第二，你为什么要扩大军民赔偿的差距?”
米勒说:“在拜登政府的领导下，我们正在努力缩小长期存在的薪酬差距，这一点很重要。“我们的2025财年预算必须符合财政责任法案，我们对此非常重视。我们还希望确保我们的薪酬政策决定不会对近期的服务水平产生负面影响。我们最近的加薪已经实施了几个月，这就是为什么我们建议将2%的加薪作为2025财年预算的一部分。”
“我猜;当我们审视我们的分析时，我们不可能达到2%，我希望我们有机会就这个问题进行对话。”“但我认为，对于辛勤工作的联邦雇员来说，这是一个非常不足的数字。”
